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在1月5日举办的第四届中国城市信用建设高峰论坛的公共资源交易信用建设与实践分论坛上，记者获悉，全国多地公共资源交易相关部门都在积极推进信用赋能公共资源交易，搭建相关诚信体系和创新交易监管机制，积极进行实践和探索，促进公共资源交易提档升级。

以信用赋能市场监管、以信用规范市场主体行为，成为公共资源交易创新发展的关键。

广州交易集团有限公司党委书记、董事长罗俊茯介绍，广州一直致力于优化信用评价模型，采用“公共信用+市场信用”的“双维度”综合评分，实现交易信用管理全流程覆盖；同时推动信用数据互联共享，实现国家发展改革委提出的红黑名单制度、联合奖惩机制、全国公共信用信息、信用修复制度“四个对接”。

上述系列创新举措，有力推动了信用体系迭代更新，使得评价标准更统一、数据来源更丰富、信用画像更精准，更好地服务各交易领域高质量发展，更好地帮助各行业监管部门瞄准风险、靶向监管，真正营造“守信者处处受益、失信者处处受限”的交易生态。

信用如何助力公共资源交易提档升级？落脚点在于应用与实践。

广州交易集团有限公司副总经理易智雄介绍，2016年广州交易集团推出了国内首个跨行业、跨区域的交易信用指数体系，2021年升级完善并推出了信用评价体系2.0，于2023年1月4日正式发布。信用评价体系2.0将公共资源交易的整个流程，包括事前（信用承诺）、事中（交易行为）和事后（履约评价）的信用行为统一纳入公共资源交易信用监督管理中，实现交易闭环，形成公共资源交易追溯体系。试运行阶段，已采集88000余家企业的信用信息，并在2700多个项目交易中应用，涉及成交金额超过2600亿元。

安徽公共资源交易集团董事长刘先杰介绍，2016年9月起，安徽公共资源交易集团实施全面信用联动，通过对投标主体实施信用查询、失信限制、信用加分等多种措施，把信用状况作为招标投标、政府采购等公共资源交易的重要参考。2021年5月起，安徽交易集团启动建设交易主体库，推动智慧交易平台建设，致力于实现与全省公共资源交易市场主体信息共享共用，CA数字证书“一地办理，全省通用”。

青岛市行政审批服务局公共资源交易管理处处长、一级调研员王青炜介绍，近年来，青岛市行政审批服务局把信用体系建设贯穿到公共资源交易管理全过程，开发建设青岛市公共资源交易信用信息平台，打通与各个行业信用信息共享应用渠道，打造全市公共资源交易信用体系“一张网”。截至目前，青岛市公共资源交易信用信息平台已覆盖1445个市场主体，已归集59923条信用信息。

广州地铁集团有限公司副总法律顾问翁定科介绍，为支撑业务开展，广州地铁曾合作的供应商近5000家，客户逾1000家。为更好地管理这些合作伙伴，广州地铁自2008年开始试行信用管理。“信用管理给广州地铁带来至少两个方面的好处：引导和约束。我们建立了信用管理制度并在官网进行公示，同时将其纳入合同条款，明确对不诚信行为的惩戒机制，引导合作企业、分包商加强自身诚信建设，鞭策其重合同、守信用。如发生不诚信行为，则认定为不诚信企业或个人，对其采取约谈、通报、禁标等措施进行惩戒，起到较好的震慑作用。”

北京市公共资源交易中心主任李冠新认为，要全面推动信用评价数据在公共资源交易平台应用。未来，要拓展数字应用覆盖面，全面实现对各方交易主体全链条信用评价。持续加强平台数据治理能力，在拓宽数据来源的基础上聚焦数据思维的改变，不断释放数据潜能，充分发挥数据在场景化应用方面的统筹作用，运用智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息设施，提升交易智能化管理水平，自动、实时、全面地有效归集企业信用风险信息，实现对招标（采购）人、投标人、代理机构、评标专家各类交易主体信用评价全覆盖，以智能化推动信用评价数据在公共资源交易活动的应用，切实发挥信用在激励问责、失信惩戒方面的积极作用。

关键词： 公共资源