环球动态:信用市场化引领企业融入新发展格局


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1月4日至5日,第四届中国城市信用建设高峰论坛在广州、北京通过线上线下融合的方式举行。国家发展改革委副主任连维良介绍,我国已构建全国一体化融资信用服务平台网络,归集共享市场主体登记注册、纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气费等37项涉企信用信息。截至2022年11月末支持银行业金融机构累计发放贷款15.1万亿元。信息归集、信用变现步伐逐步加快,信用市场化引领企业融入新发展格局。

信用是经济和社会发展的基石。国家公共信用信息中心主任门立群介绍,在国家发展改革委、银保监会的指导下,国家公共信用信息中心推动全国一体化融资信用服务平台网络建设和信用信息共享应用相关工作取得积极成效。一是信用信息归集质效双提升,新增接入市场主体注册登记、社保、公积金、司法判决、商标专利等高价值信息,为提升信用信息应用服务水平夯实了数据基础。二是一体化融资平台网络覆盖面持续扩大,已联通31个省级节点、160多个地方各级融资信用服务平台。三是信用信息共享服务量翻倍式增长。截至2022年底,一体化融资平台网络入驻金融机构2.2万家,累计注册企业和个体工商户近2000万家,实现融资规模15.1万亿元,其中纯信用贷款超3万亿元。

在信用变现为真金白银的同时,我国也在不断创新信用监管,深化信用赋能,推动激发市场主体活力。

“我们在靶向监管中实现信用赋能。”杭州市政府副秘书长王振峰介绍,应用信用手段有效衔接事前、事中、事后三个环节,是构建以信用为基础的新型监管机制的关键举措。结合数字化改革,杭州把信用应用和监管执法有机结合,搭建基于信用的数字驾驶舱,以信用评价结果定位高风险的市场主体类型,实现守信无事不扰、失信重点监督的精准靶向监管模式。“例如行政执法部门对不同信用等级的企业开展分类监管,信用优秀的实施免检举措,对信用方面存在问题的实现常态化连查连检。”

广州市政府副秘书长邓毛颖介绍,在市场准入、资质审核、用地审批、行业自律等环节,广州广泛建立信用承诺机制,累计归集公示各类信用承诺和履约践诺信息超1000万份,以信用承诺推进减材料、缩环节、强约束,为企业发展创新、群众办事创业提供便利。

此外,邓毛颖介绍,广州也在以信用奖惩和权益保障促进企业健康发展,通过规范信用奖惩工作程序,形成政府部门联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。“我们在开展重点领域诚信缺失问题专项治理,完善失信主体信用修复机制,将行政处罚信息信用修复纳入市公共服务事项,健全破产企业重整期间信用修复机制,协助企业重塑信用形象,增强发展韧性。累计完成涉企行政处罚信息信用修复4万余条。”

广东省发展和改革委员会信用建设处处长雷东晖认为,信用是市场经济和社会治理的重要组成部分。作为市场经济体制的组成部分,信用建设可以降低制度性交易成本,促进放管服改革,促进优化营商环境,促进实体经济发展。作为社会治理体制的组成部分,信用建设有助于防范和化解风险,满足统筹发展和安全之需。

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